March 26th, 2013

Мои твиты

  • Пн, 16:05: Украинская оппозиция готовит новые подарки власти Януковича - Независимая газета… http://t.co/giicDucsiR
  • Пн, 16:13: Украина своей многовекторностью достала всех. Янукович и Партия регионов слабеют на глазах – Правда… http://t.co/ivToTkmJIs
  • Пн, 16:30: Часы тикают для Украины: путинизация или сближение с ЕС - Die Presse… http://t.co/OZTdtXvtva
  • Пн, 16:38: Телеграф об обыске в доме Березовского и первых выводах Скотланд-Ярда… http://t.co/ByMp6Oc6EU
  • Пн, 16:43: Азаров ставит под сомнения объективность требований со стороны ЕС… http://t.co/wHNgGICNOi
  • Пн, 16:57: "День за Днем" о том чем владел олигарх Березовский и что с этим станет после его смерти… http://t.co/NoZgdFXHrk
  • Пн, 17:35: Дешевый газ находится на расстоянии вытянутой руки, но мешает... конституция - КоммерсантЪ… http://t.co/3FOpFz1nN1
  • Пн, 17:42: Скандал. В шоколадках KitKat обнаружили пластмассу… http://t.co/G4fJBSwnjz

Украина далека от подписания соглашения с ЕС – Rzeczpospolita




Посол ЕС в Украине Ян Томбинский, заявил, что он не теряет надежды подписать соглашение об ассоциации с Украиной в ноябре в Вильнюсе, но на данный момент Украина от этого слишком далека. Его мнение публикует Rzeczpospolita.

Польское издание отмечает, что Томбинский заявил, что Украина должна сделать «конкретный прогресс в реформах, сделать конкретные шаги в долгосрочной перспективе».

По его словам, май будет не только очень важным месяцем, но и очень сложным, поскольку в этом месяце Еврокомиссия и комиссары всех стран будут решать готова ли Украина к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС. Европейский парламент даст или откажет в мандате Украине на подписание соглашения в ноябре на саммит Восточного партнерства в Вильнюсе.

«Я научился быть терпеливым, потому что я отец десяти детей, так что не теряю надежды», - сказал Томбинский. Он подчеркнул, однако, что до положительного решения комиссии в настоящее время далеко.

Отвечая на вопрос о возможной интеграции Украины в Таможенный союз, который состоит из Россия, Белоруссия и Казахстана, Посол ЕС заявил, что украинцы должны понимать, что нужно модернизировать свою экономику, и что  ЕС хочет обеспечить лучшие условия.

«Достаточно взглянуть на некоторые основные экономические показатели, чтобы понять: европейская интеграция является более эффективным способом достижения экономической конкурентоспособности», - сказал Посол Томбинский. По его словам, Таможенный союз «дает чудо в виде низких цен на газ», но, несмотря на то, что Украина достаточно долго жила при низких ценах на газ, она не смогла модернизировать экономику и сделать ее более конкурентоспособной на мировых рынках.

Соглашение об ассоциации и соглашения о свободной торговле было парафировано на саммите Украина-ЕС почти год назад. Но дело бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко, приговоренной к семи годам лишения свободы за злоупотребление при заключении газовых контрактов с Россией в 2009 году, и гонение за другими оппозиционными политиками вызвало кризис в отношениях между ЕС и Украина.

Президент ПАСЕ приехал в Киев, чтобы поставить точку в отношении санкций против власти - НГ


Киев демонстрирует независимую игру, пишет Независимая газета.

Жан-Клод Миньон за три дня в Киеве попытается понять, стоит ли наказывать Украину.

26 марта в Киев с трехдневным рабочим визитом приехал президент Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Жан-Клод Миньон. Во время визита онвстретится с президентом Виктором Януковичем, премьером Николаем Азаровым, председателем Верховной Рады Владимиром Рыбаком, главой МИДа Леонидом Кожарой, а также с лидерами оппозиции и родственниками Юлии Тимошенко и Юрия Луценко.

Европа готовится решить вопрос о санкциях, полагают в Киеве.

Вернувшийся из поездки в США и ЕС лидер оппозиционной партии УДАР Виталий Кличко сообщил, что Вашингтон и Брюссель рассматривают возможность введения санкций в отношении официального Киева.

«Настроение западных коллег связано с тем, чтобы ограничить передвижение и бизнес-активность (представителей украинской власти. – «НГ»). Это могут быть финансовые и экономические санкции», – пояснил политик.

Ситуация гораздо сложнее, полагает эксперт Института евро-атлантического сотрудничества Владимир Горбач. Он сказал «НГ»: «Европейские и американские политики, депутаты с легкостью говорят о санкциях. Но, обратите внимание, официальные лица в ЕС и США упоминают об этом только в ответ на вопросы журналистов и, отвечая, выбирают максимально корректные, обтекаемые формулировки».

По словам эксперта, пока существует вероятность подписания соглашения об ассоциированном членстве Украины в ЕС, пока Киев не отказывается от выполнения взятых на себя обязательств, Запад не задействует кнут в отношениях с украинской стороной.

«Брюссель четко обозначил условия подписания соглашения и оставил дверь для Украины открытой. Они не применили санкции даже в момент пикового возмущения развитием ситуации с Тимошенко и Луценко. Воздержались и недавно, когда стало известно, что у главного защитника Тимошенко Сергея Власенко отобрали депутатский мандат с помощью судебного решения. Западные лидеры исходят из того, что лучше быть в контакте, чем в конфликте», – отметил Горбач.

Судя по развитию ситуации, Запад не отменил, а отложил вопрос о санкциях. Побывавшая на прошлой неделе в Киеве замгоссекретаря США Венди Шерман заверила, что Вашингтон не рассматривает сейчас этот вопрос, но напомнила, что резолюции Сената и Конгресса, рекомендующие наказать Киев, никто не отменял. В то же время аналитик Центра европейской политики Аманда Пол в интервью «Немецкой волне» пояснила, что терпение Запада не вечно: в апреле станет понятно, в каком направлении развиваются отношения между Киевом и Брюсселем, выполняет ли украинская сторона обязательства в рамках заявленного курса на евроинтеграцию. Если бы на этом этапе речь зашла о введении санкций, то это только раздражало бы украинских олигархов, приближенных к власти, и не способствовало бы европейским реформам в Украине.

Виталий Кличко уверен, что власть только имитирует стремление приблизить украинские стандарты к европейским, а поэтому уже сейчас заслуживает наказания в виде персональных санкций.

«Те, кто, несмотря на заверения о европейских стремлениях, пытаются затащить Украину в другие союзы, должны понимать серьезность последствий таких действий. И время ставить вопрос о введении международных санкций против конкретных чиновников, с реальными фамилиями и должностями. Именно они, а не Украина в целом и ее народ должны быть объектом санкций», – процитировала выступление Кличко на Западе его пресс-служба.

До сих пор Евросоюз четко разделял отношение к государству и власти. Подтверждением тому стало подписание летом прошлого года соглашения об упрощении визового режима для отдельных категорий украинских граждан. В минувшую пятницу Верховная Рада ратифицировала этот документ. Теперь – слово за европейской стороной, представители которой в начале года обещали активизировать работу над документами об отмене визового режима в будущем.

Политолог Владимир Горбач считает, что кнуты и пряники со стороны ЕС следует рассматривать в двух плоскостях: «Экономика и политика. Что касается политических вопросов, связанных с реформой системы правосудия, решением проблемы арестованных лидеров оппозиции, изменением законодательства о выборах, противодействием коррупции, то здесь Запад не торопится с применением санкций, ожидая выполнения оговоренных условий украинской стороной. Но есть и чисто экономические проблемы, например запрос Украины в ВТО о пересмотре тарифных обязательств в отношении трех сотен товарных позиций или недавнее решение о введении спецпошлин на иномарки. ЕС и США призвали Киев отозвать заявку в ВТО и отказаться от идеи спецпошлин. В противном случае не исключены зеркальные меры в отношении украинских товаров. Это тоже форма санкций, но не в отношении отдельных политиков, а по отношению к государству».

В Киеве говорят, что нерешенность проблемных экономических вопросов может привести к торговым мерам, которые негативно скажутся на бюджетообразующих отраслях украинской экономики. Киев пока не уступает. Премьер-министр Николай Азаров в интервью телекомпании «Мир» поставил под сомнение обоснованность требований Запада: «Европейский союз выдвинул ряд требований к Украине. Возникает вопрос – насколько эти требования объективны, насколько они учитывают наш суверенитет, наши законные права?»

Эксперты в Киеве считают, что украинская сторона пока пытается отстоять свою независимость от внешних партнеров. В случае если Запад рискнет надавить на украинскую власть санкциями, команда Януковича может развернуться в сторону Таможенного союза. Европа принимает это в расчет, готовясь к проведению в апреле сессии ПАСЕ, на которой будет обсуждаться украинский вопрос. Чтобы прощупать почву, сразу после визита президента ПАСЕ Миньона в Киев приедет делегация мониторингового комитета ПАСЕ, представители которой выяснят ситуацию в наиболее проблемных для сторон вопросах.

Директор Европейского института стратегии и развития Дмитрий Выдрин считает, что ситуацию лучше всего иллюстрирует теория точек Лагранжа: «В системе из двух массивных тел, обладающих мощной гравитационной силой, третье тело с меньшей массой может попасть в точку посередине, где силы притяжения будут равны. Например, комета, попав между двух одинаковых планет, может застыть неподвижно. Украина между ЕС и Россией примерно в таком же положении.

Существует три варианта развития ситуации. Если говорить о комете, то она может зависнуть навсегда или разорваться на две части, которые разлетятся в разные стороны. Или – быть притянута к тому телу, которое по каким-то причинам резко нарастит свою силу притяжения». По мнению Выдрина, выдвигаемые Евросоюзом сложные и многочисленные требования к Украине не позволяют говорить об усилении политического притяжения. Но эксперт не исключает, что ситуация изменится: «Я много общаюсь с европейскими политиками. Они начинают беседу – вместо обсуждения погоды – с проблем Тимошенко и Луценко. Но завершают-то вопросами экономической и геополитической выгоды от евроинтеграции Украины».  


Власти Киева убрали снег с улиц «фотошопом», а с похоронами приказали не спешить - День за Днем



Власти Киева убрали снег с улиц «фотошопом», сообщает День за Днем.

В Киеве, парализованном рекордным снегопадом, власти освоили технологию «уборки снега фотошопом». На сайте администрации Киева появилось прошлогоднее фото, сделанное в Москве, под которым сообщалось: «В столице постепенно восстанавливается движение общественного транспорта».

Правда, когда журналисты уличили чиновников в подмене, фото сменили на изображение «более скромного трактора, который в одиночку пытается справиться с последствиями стихии», сообщает портал Newsru.com

В оригинале на фото было видно три КамАЗа коммунальных служб, убирающих широкую московскую улицу. На первом грузовике можно различить надпись «Союздорстрой» (ее перед публикацией на сайте горадминистрации заретушировали) и российский номер. ИТАР-ТАСС, которому принадлежит оригинальный снимок, подтвердил версию украинских журналистов - кадр был сделан в российской столице 29 ноября 2012 года.

Чиновникам из администрации Киева потребовалось шесть часов, чтобы исправить свою оплошность: российское фото они заменили изображением, на котором вместо широкого проспекта и череды КамАЗов - узкая улочка и один трактор.

Рекордный снегопад в Киеве, к которому город оказался не готов и из-за которого была объявлена чрезвычайная ситуация, отметился еще одним курьезом. Власти Киева попросили горожан повременить с похоронами своих родственников в связи с тяжелой транспортной ситуацией.


The Independent о ситуации с туберкулезом и лжи Богатыревой


Великобритания рискует оказаться бомбой замедленного действия от неизлечимого туберкулеза, поскольку  число лекарственно-устойчивых случаев быстро растет, сообщает британское издание The Independent.

Врачи предупреждают, что  штамм заболевания легких может выйти из-под контроля.
Медицинские эксперты предупреждают, что может быть всплеск случаев туберкулеза устойчивого к применяемым ныне лекарственным препаратам,  если правительство не примет срочные меры.

Европа стала свидетелем быстрого роста случаев множественной лекарственной устойчивости или MDR - туберкулеза, который не поддается лечению  антибиотиками, как обычно. В течение последних восьми лет ученые наблюдали увеличение и другого штамма, известного как XDR-туберкулез, который устойчив к противотуберкулезным препаратам. В докладе, опубликованном в журнале The Lancet медики предупреждают, что это более опасная разновидность туберкулеза  может привести к появлению «неизлечимого туберкулеза».

В Великобритании подавляющее число случаев туберкулеза поддается лечению. Но количество случаев неизлечимого туберкулеза  подскочила с 28 до 81 в период между 2000 и 2011 годами, в то время как около 24 случаев туберкулеза XDR пришли в свет в последние два года. Профессор Алимуддин Зумла (Alimuddin Zumla) из Университетского колледжа Лондона и один из авторов доклада Lancet, предупредил, что с растущей иммиграцией из стран Восточной Европы эти цифры могут расти быстрыми темпами:  «Туберкулез  является бомбой замедленного действия. Если вы не свернете его теперь он выйдет из-под контроля».

Профессор Зумла  предупредил, что с количеством «доморощенных» резистентных случаях среди населения британского происхождения,  в частности в Лондоне, где количество случает также растет, Великобритания может оказаться в тисках неотложной медицинской помощи.

Туберкулез был одним из главных убийц в мире и был известен как «белая чума», когда он опустошил Англию в викторианскую эпоху. К 1970 он был почти уничтожен, но в последние 30 лет наблюдается повторный рост и возникновение заболевания, туберкулез  находится в воздухе и распространения через тесный контакт с другими людьми, - пишет издание.

Заболеваемость туберкулезом в Великобритании возросла быстро и в настоящее время составляет около 9000 случаев, что является самым  высоким уровнем с 1970 года. В период между 2001 и 2010 более 4800 человек умерли от туберкулеза в Великобритании. Агентство по охране здоровья прогнозирует, что если рост туберкулеза продолжится  сегодняшними темпами, к 2015 году Великобритания будет иметь все больше новых случаев с каждым годом, и число заболевших будет больше чем в целом по США.

Д-р Раул Косворд (Paul Cosford) директор по охране здоровья заново образованной общественной организации Англии по здравоохранению сказал: «Это довольно поразительная цифра, в то время, когда в целом в развитых государствах уменьшается число случаев туберкулеза каждый год … Это является  тревожным звонком». Он добавил: «Вызывает беспокойство, что множество оказываются бессильными  в борьбе с устойчивым формам туберкулеза,  потому что это попадает в область, где мы теряем контроль над туберкулезом и способностью  его лечения  из-за отсутствия антибиотиков».

Правительственной группой, в настоящее время создана рабочая группа  для решения этой проблемы, а ее первое заседание состоится в следующем месяце. Д-р Косворд  сказал: «Если не предотвратить и не лечить заболевание, которое до сих пор вызывает много страданий, туберкулез будет одним из главных приоритетов для общественного здравоохранения Англии».

Существует растущая обеспокоенность в связи с ростом лекарственно-устойчивого туберкулеза на глобальном уровне во Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), по ее оценке около 600.000 случаев были диагностированы в 2011 году.

Но эксперты говорят, что реально  число заболевших в четыре раза больше, чем количество диагностированных случаев.

В настоящее время туберкулез является вторым заболеванием по количеству смертности в мире, и, несмотря на недавнее снижение числа смертей, туберкулез унес  1,4 миллионов жизней в мире в 2011 году.

Британское издание отмечает, что самый высокий уровень лекарственно-устойчивого туберкулеза появился в бывшем Советском Союзе. В таких странах, как Украина, Белоруссия и Казахстан более 30 процентов новых больных туберкулезом, и это  вызывает серьезные опасения. В то же время Министр здравоохранения Украины Раиса Богатырева недавно официально заявила, что борьба с туберкулезом  в Украине под контролем, а количество больных резко сокращается.

«Количество смертей от туберкулеза в Украине за 3 года снизилось на 30%» , - заявила она на брифинге 22 марта  в Киеве.

Богатырева  также добавила, что сегодня в Украине отступила эпидемия туберкулеза: «Эпидемией считается показатель, когда 1% населения болен инфекционной болезнью. Самая сложная ситуация была в 2005 г. тогда на 100 тыс. населения было 100 больных, то есть 1%. Сегодня этот показатель 67,5 на 100 тыс. населения», - добавила Богатырева.

В то же время
по оценкам ВОЗ во всем мире насчитывается около 40000 людей, страдающих от неизлечимых форм туберкулеза XDR, и количество заболевших постоянно растет.

В докладе опубликованном в Lancet, приуроченному ко  Всемирному дню борьбы с туберкулезом, предупреждается: «Широкое появление туберкулеза XDR может привести к практически неизлечимому туберкулезу из-за  легкости осуществления  международных поездках в странах Восточной Европы (Украина, Белоруссия, Казахстан), Центральной Азии и в другие места. Угрозы  и диапазон неизлечимого туберкулеза является очень реальным».

Профессор Марио Равильоне (Mario Raviglione) директор туберкулезного отделения Всемирной организации здравоохранения, сказал, что с лекарственно-устойчивый штамм  распространяется на 84 страны мира  и существует настоятельная необходимость улучшения методов лечения. Имеющиеся тесты  для диагностики и набор лекарственных  препаратов, применяемых для лечения этой болезни становятся все более неэффективными в условиях MDR и XDR туберкулеза, добавил он. «Они также являются весьма токсичными, поэтому некоторые из них могут вызвать проблемы с печенью».

«Другие могут вызвать проблемы с мозгом, - вы получите судороги и психологически странное поведение. Именно поэтому мы остро нуждаемся в исследованиях и остро нуждаемся  в новых противотуберкулезных препаратах».

В Украину туристы ехать не хотят - Экономическая газета



Для Беларуси не нашлось места в рейтинге стран мира по индексу конкурентоспособности сектора путешествий и туризма 2013 г., опубликованном аналитической группой Всемирного экономического форума (ВЭФ), а Украина оказалась далеко не на первых местах. Об этом сообщает белорусская Экономическая газета.

Этот индекс составляется каждые два года и охватывает 140 стран. При его подготовке используются данные из общедоступных источников и информация от международных организаций и экспертов в области путешествий и туризма.

Содержащийся в докладе анализ дает информацию для сравнений, полезную при принятии решений бизнесом и ценную для правительства, стремящегося совершенствовать условия для сектора путешествий и туризма. Исследование содержит подробный анализ каждой из рассматриваемых экономик, а также руководство по ключевым конкурентным преимуществам и недостаткам. Также в отчет включены доклады экспертов отрасли, отдельные главы посвящены вопросам связи, упрощения визового режима и экономического роста; необходимости политики использования местных конкурентных преимуществ в меняющейся среде; влияние сектора туризма на создание рабочих мест; влияние авиации на экономическое развитие.

Исследование проводится ВЭФ в тесном сотрудничестве со стратегическим партнером — Booz & Company и с партнерами: Deloitte, Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA), Международным союзом по сохранению природы (IUCN), Всемирной организацией по туризму (UNWTO) и Всемирным советом по путешествиям и туризму (WTTC), а также рядом транспортных, гоcтиничных и туристических компаний.

В этом году в десятку лидеров в секторе путешествий и туризма вошли Швейцария, Германия, Австрия, Испания, Великобритания, США, Франция, Канада, Швеция и Сингапур.

Среди постсоветских стран лучшей оценки удостоилась Эстония, занявшая 30-е место, обойдя при этом Чехию (31), Польшу (42), Литву (48) и Латвию (49).

Они далеко опередили в рейтинге Россию (66 место), Грузию (66), Украину (76), Азербайджан (78), Армению (79), Казахстан (88), Молдову (102), Кыргызстан (111) и Таджикистан (114).

Украину – партнера Белоруссии по  СНГ подвели качество инфраструктуры наземного транспорта, неразвитость бизнес-среды, а также низкая ценовая конкурентоспособность.

Помимо анализа причин развития сектора путешествий и туризма в разных странах отчет также предоставляет картину общего состояния отрасли на международном уровне и анализирует ее роль в ускорении глобального экономического роста. Так, в этом году ключевой темой доклада стало «Сокращение барьеров для экономического роста и создания рабочих мест». Авторы исследования указывают, что сегодня на сектор путешествий и туризма приходится одно рабочее место из 11 в мире, что доказывает его устойчивость во время глобального экономического спада и превращает в ключевой фактор высокоэффективной диверсифицированной экономики для развивающихся стран. По мнению Дженнифер Бланк, главного экономиста и руководителя отделения по конкурентоспособности ВЭФ, устойчивость отрасли вызвана ростом среднего класса в развивающихся экономиках, хотя развитые экономики также вносят свой вклад. Улучшение политической конъюнктуры, применение новых технологий и увеличение активности перемещения людей через границы позволят отрасли капитализировать ресурсы в этом направлении и поддерживать рост в будущем.


Путину для триумфа над Березовским, его смерти недостаточно - Spiegel


По данным полиции Великобритании, смерть Бориса Березовского наступила в результате повешения, однако признаков конфликта с применением насилия обнаружено не было, информирует Spiegel Online.

"Сейчас причину смерти должно выяснить вскрытие. Многое указывает на то, что магнат стал жертвой не убийц, а инфаркта или, как в основном намекают прокремлевские СМИ, депрессий, которые довели его до самоубийства", - пишет Беньямин Биддер.

По словам Биддера, Кремль воспользовался шумихой вокруг смерти Березовского, чтобы озвучить новость о том, что Березовский якобы просил у Путина прощения за свои ошибки и разрешения вернуться на родину.

Маргарита Симоньян, глава англоязычного пропагандистского канала Russia Today, опубликовала лишь одну строчку из письма Березовского: "Я наделал много ошибок, понимаю, как сложно меня простить, но я запутался и умоляю о прощении". "Создается такое впечатление, как будто новость о смерти безжалостного противника - недостаточное основания для триумфа, и Кремль эффектно выставляет напоказ в СМИ его капитуляцию", - комментирует Биддер.

Так, "внезапно прирученный Кремлем националистический лидер Владимир Жириновский стал хвастаться контактами с олигархом, от которого московский истеблишмент 12 лет шарахался, как черт от ладана". По словам Жириновского, Березовский ради возвращения в Россию был готов пойти на любые условия, в частности отказаться от дела Литвиненко, и 7 октября прошлого года поздравил Путина с днем рождения.

Биддер напоминает, что год и месяц назад Березовский зарегистрировался в "Твиттере" и первым делом извинился у граждан России "за свою жадность", за то, что "допустил много ошибок" и за то, что привел к власти "тирана и узурпатора" Владимира Путина. К инаугурации Путина в мае 2012 года Березовский выставил за арест Путина награду в 500 млн рублей, а 17 августа написал президенту открытое письмо, где назвал его диктатором.

"Может ли вправду получиться так, что человек после 12 лет борьбы с Кремлем в течение семи недель меняет мнение на диаметрально противоположное и поздравляет соперника с днем рождения? В Москве это вызывает все больше сомнений", - пишет Биддер. По словам журналистов "МК", которых цитирует Биддер, Березовский всегда действовал публично, и писать доверительное письмо - не в его духе.


Экологи прогнозируют сильное наводнение в Киеве уже в апреле - Независимая газета


Экологи прогнозируют сильное наводнение в Киеве в результате таяния выпавшего в 20-х числах марта большого количества снега. Об этом пишет российская Независимая газета.

«Может быть мощное наводнение, когда где-то в конце апреля начнет таять снег.

Затопит половину Левого берега, Конча-Заспу, Подол», – заявил директор Киевского эколого-культурного центра Владимир Борейко в понедельник. По его мнению, наводнение может быть после 20 апреля.



Избиркомы России лишились права чужого голоса, а что же в Украине


Избиркомы лишились права чужого голоса. Конституционный суд отменил заочное голосование, сообщает российский КоммерсантЪ.

Конституционный суд (КС) отменил процедуру "заочного голосования" в избирательных комиссиях, распространенную в Москве и других регионах. Аналогичные правила используют Госдума и другие коллегиальные органы. Решение КС выглядит прямой рекомендацией российским властям прекратить эту порочную практику, считают эксперты.

Решение КС вынесено по жалобе активистов московской оппозиции Василия Лабутина и Вячеслава Тетерина, проигравших в марте 2012 года выборы депутатов муниципального образования Проспект Вернадского. По мнению заявителей, опередившие их конкуренты из "Единой России" были зарегистрированы незаконно, поскольку большинство голосов для принятия этого решения обеспечили отсутствовавшие на заседании территориального избиркома члены (сотрудницы районной управы), чьи голоса были учтены заочно. Суды Москвы и Верховный суд признали, что "заочное голосование" в избиркомах законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" не запрещено.

"Мертвым душам разрешено принимать участие в заседаниях комиссии, а председателю — использовать их в своих интересах",— считает представитель заявителей Григорий Вайпан. Такая практика распространена в десятке субъектов федерации, подтверждают регламенты избиркомов. В Москве и Волгоградской области члену комиссии при наличии уважительной причины разрешено письменно выразить "свое отношение" к проектам решений, не присутствуя на заседании. В целом ряде регионов допускаются такие виртуальные заседания: решения проводятся "методом опроса" (по телефону или электронной почте) членов избиркома. Лишь в избиркомах Ярославской и Вологодской областей заочные голосования прямо запрещены.

Заявители просили КС признать такую практику нарушающей "демократические принципы свободных выборов — их прозрачность, а также коллегиальность, гласность и открытость деятельности комиссий". КС согласился с этим в закрытом режиме и в формате "отказного определения", не обнаружив дефектов в оспоренной норме. Закон не содержит "прямого запрета на использование заочной формы голосования", но и "не предоставляет члену избиркома возможность отсутствовать на заседаниях без уважительной причины и делегировать свои полномочия, которые он может осуществлять только лично", рассудили в КС. Решения должны приниматься при наличии кворума, с соблюдением процедуры и порядка голосования. Его "целью", разъяснил КС, является принятие "коллективного решения", одной из важнейших стадий которого является "обсуждение": участники заседания вправе задавать вопросы, исследовать материалы и документы, участвовать в обсуждении заявлений и ходатайств со стороны претендентов на регистрацию и их соперников. Поэтому в случае отсутствия члена избиркома на заседании "его голос при подсчете голосов не подлежит учету".

"КС прекратил порочную практику некоторых избиркомов. Решения, принятые заочно, должны быть отменены",— считает адвокат Сергей Голубок. "Это очевидная победа. КС подтвердил, что избиркомы — это место для дискуссий и у заявителей есть все основания добиваться отмены итогов незаконно проведенных выборов",— согласен Григорий Вайпан.

Последствия этого политического дела могут отразиться не только на деятельности избиркомов. КС сформулировал принципы принятия любых коллегиальных решений. Мнение "по вопросам, выносимым на обсуждение в заседании, должно формироваться свободно и быть при этом результатом взвешенных и обдуманных намерений". Поэтому голосование, не основанное на личном участии в работе заседания, "искажало бы правовую природу коллегиального органа публичной власти и приводило бы к нарушению принципа открытости и гласности в его работе". К тому же заочное голосование не согласуется с международными избирательными стандартами и рекомендациями Венецианской комиссии, предупредил КС.

В 1999 году (проверяя процедуру принятия Госдумой закона о реституции культурных ценностей) КС не исключил регламентированной "передачи депутатом своего голоса в связи с отсутствием на заседании по обстоятельствам, имеющим исключительный характер". Однако 95 тыс. избиркомов в нынешнем решении ссылаться на уважительные причины полностью запретил. По мнению господина Вайпана, КС изменил свое отношение к заочному голосованию и в случае новых обращений может пересмотреть прежнюю позицию.

Такой прогноз напрямую подтверждает ссылка КС на прецедент Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который в январе текущего года вынес решение против Украины, где депутаты Верховной Рады голосовали за увольнение члена Верховного суда Александра Волкова чужими карточками.

ЕСПЧ признал, что "голосование членов парламента за отсутствующих коллег является нарушением конституции и национального законодательства Украины, так как требует личного участия членов парламента в заседаниях и голосовании", а также "подрывает принцип правовой определенности и противоречит Европейской конвенции", отмечает КС. Примечательно, что посягательств на суверенитет в толковании Страсбургским судом норм украинского национального права (вопреки прежним заявлениям его председателя Валерия Зорькина) КС не усмотрел. И процитированные им выводы ЕСПЧ выглядят недвусмысленным советом федеральному и региональным парламентам отказаться от практики заочного голосования.